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海西州以实现产业强乡村美百姓富为目标不断推动新时期“三农三牧”工作取得新成效
2019-03-20  

2019年,海西州始终坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,抓重点、补短板、强基础、扬优势,持续巩固脱贫清零成果,全面推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化,努力实现产业强、乡村美、百姓富,不断开创全州“三农三牧”工作新局面。

一、持续巩固脱贫清零成果。深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照省州对中央脱贫攻坚专项巡视整改工作的部署要求,紧扣反馈问题,提高政治站位,压实整改责任,在落地见效上见真招、动真格、求实效。扎实推进巩固提升脱贫成果三年行动计划,在产业扶持、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施、社会保障、基层组织建设、群众内生动力激发等方面重点突破。健全巩固提升脱贫成果财政投入稳定保障机制,加大涉农资金整合使用力度,加强项目资金监管,不断提高效益发挥。继续落实“1+8+10+3”政策保障体系,完善定点帮扶工作机制,强化扶贫领域专项治理。

二、稳步实施乡村振兴战略。以示范试点行动计划为切入点,进一步理清各试点村发展定位和目标、思路,突出创新性、前瞻性,制定符合乡村实施的发展目标,结合村集体经济清零和联企兴村“1+1”行动,按“大专项+任务清单”的要求,统筹整合各类资金向试点村倾斜,集中财力用于乡村振兴战略的关键环节,实现“集中财力办大事”。把产业兴旺作为重中之重全力推进,积极构建培育现代农牧业产业体系、生产体系和经营体系,不断夯实千亿元高原特色生物产业集群基础。认真贯彻落实全国、全省农村人居环境整治工作会议精神,大力推进农村环境综合整治和绿化美化工作,加强优化村庄规划管理,努力打造基础设施完善、生态环境优美的高原美丽乡村。

三、推动特色产业提质增效。一是突出政策引导。全面贯彻落实各项支持政策措施,不断提高政策执行成效,出台《海西州枸杞产业发展保护条例》,发布枸杞、藜麦系列标准,逐步完善柴达木农畜产品标准体系。二是注重科技创新。有序推进院士工作站、枸杞产业平台、藜麦研发中心、国家大麦(青稞)区域试验站的科研工作,从产业基础研究着手,开展枸杞活性成分功能性评价、藜麦品种选育审定和粮食作物提纯保种等工作,完成年度科研任务。三是强化精细管理。抓好设施农牧业、规模养殖、藜麦种植基地精细化管理,鼓励藜麦种植加工企业成立行业协会,实现规模化种养基地(小区)提质增效。四是加快园区建设。以争取国家和省级现代农业产业园为契机,加快推进都兰国家级现代农业产业园、莫河省级特色养殖产业园基础设施建设,提升产业园整体水平。五是做好柴达木特色农畜产品推介营销工作。抽调精干力量,加大财政投入力度,在全国范围内特别是南部发达地区开拓市场,设立百家专营门店,全力破解海西农畜产品销售难的问题。

四、构建产业融合发展体系。持续巩固提升生态畜牧业建设成效,大力推广“哈西娃模式”“梅陇模式”,延伸丰富农牧业产加销、文旅商融合内涵。不断拓展农牧业生产功能,促进农畜产品精深加工高质量发展。积极培育“农牧业+”新业态,加快发展乡村旅游、创意观光、农事体验、休闲度假、城乡物流配送等产业,有效延伸农牧业产业链、提升价值链、优化供应链。出台财政扶持、税收减免、土地利用、科技支撑、农牧业用电等方面政策,带动二、三产融合发展,形成“接二连三”发展新局面。

五、全面提升绿色发展水平。实施荒漠化治理、盐碱化土壤治理、湿地保护和水资源科学利用、矿山整治修复等重点工程,继续推进大规模国土绿化提速行动,力争完成国土绿化62.26万亩,防沙治沙70.1万亩。围绕建设柴达木千里防风固沙绿色长城目标要求,编制完成《柴达木千里防风固沙绿色长城行动方案》《海西州农田林网和城镇防护林建设规划》等规划设计,着力强化完善国土绿化长效机制。积极开展柴达木盆地和祁连山重点生态功能区封山(沙)育林(草)、退化林分修复、湿地保护,不断扩大沙化土地封禁保护面积,逐步恢复良性健康的生态功能。

六、强化水生态文明建设。坚持量力而行、进度服从质量的工作原则,进一步抓好柴达木盆地水资源配置等重点工程前期工作,加快推进那棱格勒河水利枢纽、蓄集峡水利枢纽、老虎口水库工程,争取完成哇沿水库建设任务,开工建设诺木洪水库。谋划实施德令哈、乌兰、都兰农田水利基本建设项目以及高效节水项目等农田水利工程。加强水资源“三条红线”管理考核工作,坚持“以水定地”,全州用水总量控制在12.1亿立方米以内。切实抓好河(湖)长制工作落实,确保河湖水质、水生态、水环境安全。重点做好隐患排查整改、物资储备、应急演练、预报预警等工作,强化防汛抗旱地方行政首长负责制,加大州、县纵向联动、各成员单位横向协调配合力度,确保2019年安全度汛。

七、深化农村牧区综合改革。加快推进农牧业供给侧结构性改革,科学划分乡村经济发展片区,重点打造现代农业产业园、高原冷凉特色生物产业基地和有机农业生产示范基地。落实农牧区“三权分置”制度,构建新型农牧业经营体系。扎实推进农牧区集体产权制度改革,全面推进农牧区集体资产清产核资、集体成员身份确认、集体经济组织组建。稳步推进农垦改革、国有土地确权登记发证。完善农牧业保险政策体系,扩大保险品种和覆盖地区,加大金融支农力度,进一步盘活农牧业农牧区资源。

八、提升气象服务工作水平。推进气象灾害防御体系建设,完善突发气象灾害监测、预报预警、信息发布和应急响应机制。做好关键性、灾害性、转折性天气过程决策服务,重点开展气候变化对水资源、农牧业、风能和太阳能等敏感行业的影响评估及对策分析等服务产品。全面落实生态环境保护和气象保障服务等重点任务,在气象服务、业务、管理和创新体制机制方面深化改革力度,强化防雷减灾公共服务和管理职能。建立生态气象综合服务机制,大力开展气候变化对生态环境的影响评估,继续做好抗旱、生态环境改善等方面的人工影响天气工作。

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